河南省郑州市金水区人民法院

行 政 判 决 书

（2020）豫0105行初77号

原告张全，男，汉族，住郑州市管城回族区。

被告河南省司法厅，住所地郑州市经四路8号。

法定代表人申黎明，厅长。

委托代理人葛辉，该单位工作人员。

委托代理人胡大宽，河南国基律师事务所律师。

原告张全诉被告河南省司法厅行政复议一案，原告于2020年7月1日向本院提起行政诉讼，本院受理后，依法组成合议庭，于2020年8月12日公开开庭进行了审理。原告张全，被告的委托代理人葛辉、胡大宽到庭参加诉讼，本案现已审理终结。

原告诉称：2005年河南绿城律师事务所杨广甫、王玉律师代理案件造成原告权利义务实际损害，郑州市司法局接受投诉，未履行职责，只作出告知书，未作出实体处理，被告也没有进入实体。请求依法确认[2020]豫司行复不受字第5号行政复议不予受理决定书违法。提供的证据有：1、（2004）管民初字第194号民事判决书、笔录；2、（2004）管执第211号-217号民事裁定书；3、郑州铁路公安处行政拘留所收据；4、（2005）郑民立复字第178号驳回再审申请通知书等；5、2018年1月15日国家赔偿书。

被告辩称：一、2020年6月15日被告收到原告提起的行政复议申请，请求撤销郑州市司法局作出的郑司律告[2020]5号投诉处理结果告知书，告知原告与河南绿城律师事务所杨广甫、王玉律师因案件代理费发生的纠纷，已经两级法院审理结案，原告要求被投诉人退还代理费无事实和法律依据，且郑州市司法局无权撤销郑州市律师协会作出的撤销案件决定书。被告认为郑州市司法局对举报投诉的处理，对原告的权利义务不产生实际影响，原告复议申请不符合《中华人民共和国行政复议法》第六条和《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条规定的受理条件。2020年6月16日根据《中华人民共和国行政复议法》第十七条第一款的规定，作出行政复议不予受理决定书，6月19日邮寄送达原告。被告行政行为程序合法、依据正确，内容适当。二、郑州市司法局对原告所投诉律师如何作出处理，对原告的权利义务不产生实际影响。郑州市司法局没有审查、撤销郑州市律师协会撤销案件决定书的法定职责，其作出投诉处理结果告知书是针对投诉问题进行核实后的书面答复，该行为依法履行了对律师和律师事务所执业活动的监督职责，其维护的是公共利益和公共秩序，对原告的权利义务均不产生实际影响。综上，请求依法驳回原告诉讼请求。提供的证据有：1、2020年5月7日郑州市司法局郑司律告[2020]5号投诉处理结果告知书；2、2020年6月12日原告的行政复议申请书、邮寄信封；3、2020年6月16日[2020]豫司行复不受字第5号行政复议不予受理决定书；4、2020年6月19日邮寄单。提供的依据有：1、《中华人民共和国行政复议法》；2、《中华人民共和国行政复议法实施条例》。

当事人提供的证据，经庭审质证，合议庭评议，本院对其效力作如下分析认定：