四川省成都市中级人民法院

行 政 裁 定 书

（2021）川01行终638号

上诉人（原审原告）刘春华，女，1954年2月15日出生，汉族，住成都市锦江区。

被上诉人（原审被告）成都市司法局。住所地：四川省成都市高新区锦悦西路二号。

法定代表人薛志明，局长。

委托代理人熊丽珠，四川明炬律师事务所律师。

委托代理人包亚丽，四川明炬律师事务所律师。

上诉人刘春华因诉被上诉人成都市司法局（以下简称市司法局）行政处理纠纷一案，不服四川省成都高新技术产业开发区人民法院（2021）川0191行初16号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，对本案进行了审理。本案现已审理终结。

刘春华向原审法院起诉称，市司法局于2020年6月18日作出〔2020〕48号复函，但因本院并未依照四川省高级人民法院（2014）川行监字第103号、四川省高级人民法院（2014）川行监字第247号行政裁定，另行组织合议庭进行再审，因此无法按照生效判决执行，故市司法局回复内容错误；同时，刘春华系向市政府递交的《征收土地、房屋安置争议裁决申请书》，市司法局不能以其自己名义作出回复，超越了法定职权，故提起本案诉讼，请求人民法院请求确认市司法局于2020年6月18日作出的成司行监〔2020〕48号《申请事项处理情况复函》违法。

原审法院认为，根据《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥的解释》第一条第二款第十项“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：（十）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为”之规定，对当事人权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，根据刘春华提交的《征收土地、房屋安置争议裁决申请书》，其申请事项为：“将申请人之子李某1户内人员王某、李某2依照2007年才签订的《征地拆迁住房安置协议》具体实施（人员房屋安置）的实际情况进行房屋安置”，实际上是要求成都市人民政府（以下简称市政府）履行对王某、李某2的住房安置职责。对于王某、李某2是否属于安置补偿对象，是否应当予以住房安置的问题，原成都市国土资源局锦江分局（现为成都市锦江区规划和自然资源局）已作出锦国土行决字（2008）第04号《行政决定书》和锦国土行决字（2008）第05号《行政决定书》，认定王某、李某2不属于安置补偿对象。而王某、李某2对前述行政决定不服，已提起行政诉讼。后经本院（2015）成行再终字第1号行政判决及（2016）川01行再10号行政判决，对前述行政决定书最终予以维持。因此，王某、李某2安置补偿问题已经生效判决审查认定。本案中，市司法局基于成都市人民政府转办作出了〔2020〕48号复函，将其调查核实情况向刘春华进行告知，并未减少刘春华权利或对其增设义务，也不涉及刘春华本人拆迁安置补偿的有关权利，且前述生效判决已对刘春华申请事项作出处理，因此案涉复函并不会对刘春华的权利义务产生实质影响，本案并不属于人民法院行政诉讼的受案范围。据此，原审法院遂裁定：驳回刘春华的起诉。

刘春华提起上诉称，其系向市政府递交《征收土地、房屋安置争议裁决申请书》，司法局不能以自己的名义直接对其作出回复。故请求本院撤销原审裁定，依法指令原审法院继续审理本案。