财税库联席会议纪要

第1号

按照《延安市财税库联席会议制度》规定，2014年5月12日,市财政局刘××局长主持召开财税库联席会议, 通报1-4月份预算执行和税收组织情况，并围绕实现财政收入时间任务“双过半”进行了研究和讨论。传达省政府《关于落实省委与中石油集团主要领导会谈精神，支持延安加快经济发展有关问题的会议纪要》(省政府[2014]第14次),研究税源普查、陕西延长石油(集团)有限责任公司税票传递、财税库银横向联网等有关工作。现将会议议定事项纪要如下：

一、关于预算执行有关工作

会议听取了市财政局就今年1-4月份财政预算执行及市国税局、地税局关于今年1-4月份税收组织情况的汇报，并进行了认真讨论。要求全市各级财税部门要站在讲政治和全市发展大局的高度，充分认识实现财政收入时间任务“双过半”的重要性、艰巨性，明确目标，正视困难，解放思想，积极采取有效措施，确保财政收入实现半年既定目标和全年任务。

（一）加强对重点税源和重点企业税收管理。税务部门要围绕企业所得税汇算和增值税进项税抵扣，做好相关企业的税收评估检查工作，特别是要向上借力，做好石油、煤炭行业的纳税评估工作；提前清算中国石油长庆油田分公司上年税款，弥补税收短缺；集中核查重点企业、行业漏欠税款问题，促进应收尽收。

（二）强化管理效应。财政部门要加强对非税收入特别是石油收益的征缴管理工作，有效弥补税收短缺影响；依法协助税务机关做好税收保障工作，向同级税务机关提供涉税信息；联合国税、地税部门开展税源普查，摸清全市税源底数，了解税源分布和变化情况。税务部门要加强对非油企业、中小企业的税收征缴工作，开展对漏征漏管纳税户的纳税整治工作，加大建筑和房地产专项整治工作力度；做好跨地区企业税收征管工作，建立省市联动、市县联动工作机制，齐抓共管，共同促进收入征缴工作。人民银行要召集各商业银行召开专题会议，杜绝延压税款现象的发生，确保税收收入及时足额入库。

（三）强化考核措施。财政、税务部门要按照市政府关于上半年财政收入实现时间任务“双过半”要求，层层分解落实税收和非税收入任务，夯实责任，加强考核，确保完成目标任务。

（四）做好收入均衡调剂工作。财政、税务部门要采取考核激励措施，引导情况好的县加快收入入库进度，弥补困难县区收入短缺。针对企业资金调度困难问题，合理安排收入解缴次序，并对在年际间可采取均衡入库措施的相关收入，加快入库进度，确保全市收入进度的均衡性及全年收入目标任务的圆满完成。

二、关于开展税源普查有关工作

会议听取了市财政局关于开展税源普查工作安排意见的汇报，并进行了认真讨论。决定由市财政局牵头组建市税源普查工作领导小组，成员由市财政局、国税局和地税局主要领导、分管领导和相关业务人员组成。领导小组办公室设在市财政局。

税源普查工作从现在开始至6月20日，完成机构组建、方案制定、表格设计和软件开发等前期准备工作；6月21日至8月31日，完成相关数据的采集、审核、录入工作；9月1日至9月30日，完成对普查数据的统计、核查、分析工作，最终形成全市税源普查报告。

三、其他事项

会议听取了市人行关于推进财税库银横向联网工作和市地税局关于陕西延长石油（集团）有限责任公司税票传递有关问题的汇报。指出财税库银横向联网是创新征管方法、改善纳税服务、降低税收成本、提高税收征管效率的重要措施。要求各级财政、税务和银行部门要加强协调配合，加快推进财税库银横向联网工作，特别是要抓紧办理陕西延长石油（集团）有限责任公司和延长油田股份有限公司财税库银横向委托缴税（费）业务，解决目前存在的税款不能及时入库及税票可能丢失问题，切实加强协作配合，共同完善征管办法和手段，促进税收及时征缴。

出席：市财政局刘××、冯××、张××、李××、葛××，

市国税局张××、蔺××、刘××、张××、马××，

市地税局薛××、石××、宋××、王××、宋××、

王××，市人行冯××、王××。

延安市财政局办公室    

2014年5月17日