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山西省高级人民法院
行 政 裁 定 书
（2015）晋行终字第169号
上诉人（原审起诉人）杜三友等763人（名单附后）。
诉讼代表人：杜三友，男，汉族。
诉讼代表人：李立有，男。
诉讼代表人：胡高荣，男。
诉讼代表人：杨承忠，男。
诉讼代表人：成引龙，男。
上诉人杜三友等763人因诉临汾市人民政府、临汾市破产企业托管中心撤销行政行为一案，不服临汾市中级人民法院（2015）临行初字第18号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。
原审法院认为，起诉人请求撤销临汾市人民政府临政函（2012）154号及临政函（2013）152号文件，该两个文件属于临汾市人民政府的信访复查意见，未对当事人权利义务产生实际影响，不属于人民法院受案范围。起诉人要求增发统筹项目外养老金事项，根据2004年6月山西省劳社厅下发晋劳社厅发（2004）152号文件和2006年5月18日山西省人民政府办公厅晋政办发（2006）33号文件的规定内容，属于企业发放，行政机关并无给付义务，且属于政策调整的范畴，亦不属于人民法院的受案范围。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项、第五十一条第二款之规定，裁定不予受理。
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